Ir al contenido
Lecturas en el Perú

El libro y la lectura en el Perú

Diagnóstico del mercado y recomendaciones de política pública e innovación por actor. Octubre de 2026.

1. Resumen ejecutivo

Este documento resume la evidencia pública disponible al 6 de octubre de 2026 sobre hábitos de lectura, mercado editorial y políticas del libro en el Perú, y propone medidas para el Estado, la industria y los creadores. Cada cifra indica su fuente. Donde no hubo dato verificable, se deja constancia del vacío y no se estima.

Hallazgos principales

Recomendaciones prioritarias

2. Alcance y método

Ámbito nacional, con desagregación urbano-rural, por región natural y por departamento cuando la fuente lo permite. Periodo de referencia 2019-2026; cada cifra indica su año.

Fuentes priorizadas en este orden: estadística oficial (INEI, Mincul, Minedu, BNP), organismos internacionales con datos de agencias ISBN (Cerlalc), análisis académico, y declaraciones gremiales reportadas por prensa. Estas últimas se marcan como tales porque no son estadística auditada.

Limitaciones: la ENL 2022 tiene un margen de error de 3 a 5 puntos con 95 % de confianza (ENL 2022). No se encontró una ENL posterior publicada. Las estimaciones de tamaño de mercado disponibles son de 2017 y 2019. Las recomendaciones de negocio son propuestas del estudio, formuladas como hipótesis a validar con pilotos.

3. Diagnóstico

3.1 Hábitos de lectura

IndicadorValorFuente
Leyó contenidos digitales (mes anterior)82,7 %ENL 2022
Leyó periódicos (mes anterior)63,4 %ENL 2022
Leyó al menos un libro (12 meses)47,3 %ENL 2022
Leyó revistas (mes anterior)22,5 %ENL 2022
Lector frecuente de libros (al menos semanal)38,3 %ENL 2022
No lector de libros54,2 %ENL 2022
Promedio de libros al año, toda la población alfabeta 18-641,9Mincul, ENL 2022
Promedio de libros al año, lectores de libros4,0 (urbano 4,1; rural 2,5)ENL 2022
Hogares sin libros / con 1 a 10 libros4,8 % / 42,7 %ENL 2022

La lectura de libros es mayor en mujeres (51,5 %) que en hombres (43,2 %) y en jóvenes de 18 a 29 años (58,9 %). El estrato socioeconómico alto alcanza 68,2 % (ENL 2022). La ENL mide frecuencia, no minutos diarios: no existe dato oficial de tiempo de lectura.

3.2 Preferencias de lectura

El 36,3 % leyó principalmente literatura (novela, cuento, poesía, historieta) y el 31,1 % textos escolares o universitarios. Las mujeres leen libros infantiles en mayor proporción (28,2 % frente a 11,9 %), asociado a que el 34,1 % de ellas lee para apoyar el estudio o entretenimiento de sus hijos (ENL 2022).

El libro se elige por el tema (68,5 %), por el título (23,8 %) o por recomendación de un amigo o familiar (23,3 %). La principal razón para leer libros es el placer (44,8 %), seguida del estudio personal (33,3 %). Del total de libros leídos, el 63,1 % fue impreso y el 36,9 % digital (ENL 2022).

3.3 Costo y gasto

El gasto promedio anual en libros de quienes los adquirieron fue de S/ 170: S/ 177 en zona urbana y S/ 96 en rural (ENL 2022). El gremio reportó en 2024 un rango de precios de S/ 15 a S/ 70 (Gestión 2024). El 50,0 % de la población consiguió libros en el año, pagados o gratuitos, y de ellos el 60,4 % los compró (ENL 2022).

Libros y e-books están exonerados de IGV por la Ley 31893 y su reglamento (DS 058-2024-EF), que además dan reintegro de IGV a editoriales y exoneran del impuesto a la renta las regalías de autor desde 2024 (Ley 31893; DS 058-2024-EF). Según una fuente especializada, la Ley 32542 prorroga las exoneraciones de los Apéndices I y II del IGV hasta el 31 de diciembre de 2028 (Ley 32542). Esto debe verificarse en el texto oficial publicado en El Peruano antes de usarlo como vigente.

3.4 Mercado y oferta editorial

AñoISBN totalImpresoDigitalComercialesAutores-editoresEjemplares (M)
20198,1577,1141,0434,53895820,2
20205,6983,3892,3092,7539255,3
20217,8855,1812,7043,4351,5066,2
20228,3106,4621,8484,0751,04511,0
20238,3176,8531,4644,1331,09113,0
20248,8937,1631,7304,3041,27614,7

Fuente: Cerlalc 2026, con datos de la Agencia Peruana del ISBN. Los ejemplares de 2019 incluyen grandes tirajes educativos.

En 2024, el Perú registró 2,6 ISBN por cada 10.000 habitantes, frente a 4,1 de Colombia, 4,6 de Chile y 6,8 de Argentina (Cerlalc 2026). En 2024 los títulos digitales fueron el 19,5 % del total; las editoriales comerciales el 48,4 % y los autores-editores el 14,3 %. Cálculos propios sobre datos de Cerlalc.

Sobre el tamaño del mercado solo hay estimaciones gremiales: cerca de S/ 890 millones en 2017, incluyendo importaciones (Andina 2018), y cerca de S/ 700 millones en 2019 (Andina 2019). No son comparables entre sí ni hay cifra pública reciente. En 2024 el gremio señaló que la venta online representaba el 15 % de la facturación de las librerías y que las imprentas operaban cerca del 50 % de su capacidad instalada (Gestión 2024). A inicios de 2025, asociados de la Cámara Peruana del Libro reportaron caídas de facturación de 2 % a 6 % (Gestión 2025).

La FIL Lima es el principal termómetro comercial: vendió S/ 17,7 millones en 2022 y S/ 18,5 millones en 2023 (Gestión 2024); en 2025 superó los 540 mil asistentes (Caretas 2025) y en 2026, en su nueva sede, superó los 400 mil visitantes y los S/ 18 millones en transacciones (El Peruano 2026).

3.5 Competidores y sustitutos

SegmentoActores y evidenciaFuente
Cadenas de libreríasCrisol, Ibero Librerías, SBS (técnico/idiomas), El Virrey y otrasGestión
Venta online y marketplacesBuscalibre, Amazon, marketplaces de retailGestión
Grupos editoriales multinacionalesFiliales peruanas de grupos globales, como Editorial PlanetaGestión 2025
Editoriales independientes y mype≈ 90 % del sector; foco en autores nacionalesAndina 2018
Autoedición1.276 ISBN de autores-editores en 2024 (14,3 % del total)Cerlalc 2026
Mercado informal / fotocopias27,8 % de compradores adquirió en ambulantes o puntos de fotocopiasENL 2022
Sustitutos por atenciónRedes sociales y mensajería: 28,3 M de identidades en redes (81,6 %)DataReportal 2026
Estado como editor y compradorBNP publicó 22 títulos y 39.000 ejemplares en 2025; compras públicas previstas en Ley 31053BNP 2025

No existen cuotas de mercado públicas por editorial o librería. El análisis competitivo es, por tanto, cualitativo.

3.6 Escuela y Plan Lector

El 78,7 % de menores de 0 a 17 años leyó o le leyeron libros en el año, pero solo el 34,5 % de escolares de 3 a 17 años participó en actividades de biblioteca escolar. Entre quienes no participaron, el 59,4 % indicó que no hay biblioteca en su colegio y el 20,7 % que no funciona. El 14,8 % de 6 a 17 años participa en clubes de lectura (ENL 2022).

Resultados de aprendizaje: 32,8 % de 4.º de primaria y 24,9 % de 6.º de primaria en nivel satisfactorio en 2024 (Minedu, ENLA 2024; ENLA 2024); 11,3 % de 5.º de secundaria en 2025. Los resultados de 4.º de primaria se mantuvieron estables en 2025, con mejoras en zona rural (Minedu, ENLA 2025). Loreto tuvo el resultado más bajo en 4.º de primaria en 2024, con 12,8 % (Minedu, ENLA 2024).

Sobre la pregunta de si los planes lectores con lecturas livianas ayudaron: no se encontró evaluación de impacto nacional. Los estudios peruanos ubicados son tesis locales. Una usó pre-test y post-test sin grupo de control con 20 niños (UCV 2014); otra es descriptiva y no experimental (UNJFSC 2024). Ambas reportan resultados positivos, pero su diseño no permite atribuir causalidad. Tampoco se encontró evidencia peruana que compare lecturas livianas con lecturas exigentes. La conclusión honesta es que no se sabe, y que la falta de bibliotecas escolares es una restricción previa más evidente.

3.7 Competencia de las redes sociales

El 74,3 % lee mensajes de WhatsApp y el 71,3 % textos en Facebook; el 62,4 % lee WhatsApp varias veces al día (ENL 2022). En octubre de 2025 había 28,3 millones de identidades en redes sociales en el Perú, equivalentes al 81,6 % de la población (DataReportal 2026). No se obtuvo una cifra verificable de minutos diarios en redes para Perú.

Lectura del estudio: la competencia es por tiempo y atención. La misma población que declara no tener tiempo para libros lee mensajería varias veces al día. Al mismo tiempo, la recomendación entre pares (23,3 %) y el hábito de comentar lo leído (82,4 % de lectores) (ENL 2022) hacen de las redes un canal de difusión aprovechable.

3.8 Regiones

La lectura general es de 93,6 % en la costa, 90,5 % en la sierra y 89,4 % en la selva (ENL 2022). Fuera de Lima, Arequipa, Junín, Puno y La Libertad concentraron el 51,3 % de los títulos registrados en 2019 (BNP 2019). Es un dato antiguo, útil como referencia estructural. El IEP señala que el mercado del libro sigue muy concentrado en Lima y que las ventas significativas se reducen a pocos distritos (IEP 2025). Los 24 informes departamentales de la ENL 2022 permitirían un ranking por departamento; no se incorporaron en esta versión.

3.9 Marco normativo

NormaContenidoFuente
Ley 31053 (2020)Reconoce el derecho a la lectura; crea Fondolibro; ENL cada tres años.ENL 2022
DS 007-2022-MCPolítica Nacional de la Lectura, el Libro y las Bibliotecas al 2030 (PNLLB).ENL 2022
Ley 31893 (oct-2023) y DS 058-2024-EFExoneración de IGV a libros (incluye e-books), reintegro de IGV a editoriales, exoneración de IR a regalías de autor desde 2024.Ley 31893
Ley 32542Prórroga de exoneraciones de los Apéndices I y II del IGV hasta el 31/12/2028 (verificar alcance para libros).Ley 32542

4. Recomendaciones de política pública

Cada medida se vincula con el problema que atiende y la evidencia que la sustenta. Responsables y horizontes son propuestas del estudio.

MedidaProblema y evidenciaResponsableIndicador
Biblioteca escolar operativa en cada institución educativa, con dotación y responsable59,4 % de quienes no usan biblioteca escolar dice que no existe; 20,7 % que no funciona (ENL 2022)Minedu, DRE, UGEL, gobiernos regionales% de IE con biblioteca operativa; participación en biblioteca escolar (línea base 34,5 %)
Evaluación de impacto del Plan LectorSin evaluación nacional; estudios locales sin grupo de controlMinedu (UMC) con MinculEstudio publicado con grupo de comparación; preguntas de plan lector en cuestionarios de la ENLA
Siguiente ENL con módulo de uso del tiempo y lectura en redes, con microdatos abiertosLey 31053 fija periodicidad trienal; no se halló ENL posterior a 2022; no hay dato de minutos de lecturaMincul e INEIENL publicada; microdatos en datos abiertos
Ferias y bibliotecas itinerantes focalizadas en zona rural y Amazonía41,6 % no conoce ferias; 38,7 % no tiene biblioteca cerca; ferias rurales 4,1 % (ENL 2022)Mincul (DLL), BNP, municipalidadesAsistencia a ferias (línea base 14,0 %) y a bibliotecas (6,5 %)
Compras públicas de libros a editoriales nacionales y regionales, con catálogo transparente y títulos en lenguas originariasLey 31053 contempla compras públicas; 15,3 % aprendió a hablar en lengua nativa (ENL 2022)Mincul, BNP, MineduTítulos y ejemplares adquiridos por región y lengua
Estrategia contra la fotocopia que combine fiscalización y oferta legal accesible27,8 % compra en ambulantes o fotocopias (ENL 2022)Indecopi, CPL, MinculParticipación del canal informal en la próxima ENL
Transparencia y evaluación de los beneficios tributarios antes de su vencimientoExoneraciones vigentes; prórroga a 2028 por verificar (Ley 32542)MEF, Sunat, MinculReporte anual de beneficiarios y costo fiscal
Bibliotecas digitales y alfabetización digital crítica36,9 % de los libros leídos ya es digital; uso de bibliotecas digitales 12,0 % (ENL 2022)BNP, MineduUsuarios activos de bibliotecas digitales públicas

5. Estrategias de innovación por actor

Las estrategias de esta sección son propuestas del estudio, formuladas como hipótesis. Se recomienda validarlas con pilotos pequeños y medibles antes de escalar.

5.1 Editoriales

5.2 Imprentas y empresas gráficas

5.3 Librerías y vendedores

5.4 Escritores

5.5 Aficionados, clubes y mediadores

6. Hoja de ruta

HorizonteEstadoIndustria y creadores
0 a 12 mesesDiagnóstico de bibliotecas escolares; diseño de la evaluación del Plan Lector; verificar vigencia de beneficios tributarios; calendario de ferias regionalesPilotos de ediciones económicas; servicio de impresión bajo demanda; tienda online con despacho nacional
1 a 3 añosDotación de bibliotecas escolares priorizando Amazonía y zona rural; siguiente ENL con módulo de tiempo; compras públicas transparentesCoediciones regionales; red de puntos de venta en rutas cotidianas; comunidades de lectores
3 a 5 añosResultados de la evaluación del Plan Lector; ajuste de la PNLLB al 2030; decisión sobre beneficios tributarios con evidenciaEscalar lo que funcionó en pilotos; exportación de contenidos y servicios gráficos

7. Indicadores de seguimiento

IndicadorLínea baseFuenteFrecuencia
% población 18-64 que leyó al menos un libro47,3 % (2022)ENLTrienal
Brecha urbano-rural en lectura de libros20,5 puntos (2022)ENL (cálculo)Trienal
Promedio de libros leídos al año1,9 (2022)ENLTrienal
% escolares que participa en biblioteca escolar34,5 % (2022)ENLTrienal
% 4.º primaria en nivel satisfactorio en lectura32,8 % (2024)ENLAAnual
ISBN asignados8.893 (2024)Cerlalc / BNPAnual
% ISBN digitales19,5 % (2024)Cerlalc (cálculo)Anual
% compradores en canal informal27,8 % (2022)ENLTrienal
Asistencia a ferias del libro14,0 % (2022)ENLTrienal

8. Vacíos de información

9. Fuentes

  1. Encuesta Nacional de Lectura 2022 – Perú: características del comportamiento lector de las personas de 0 a 64 años. INEI / Ministerio de Cultura, 2023. Oficial
  2. ENL 2022: el 47,3 % de peruanos leyó por lo menos un libro (nota de prensa con cifras Mincul). Panamericana / Mincul, 2023. Prensa (cita fuente oficial)
  3. Panorama de la actividad editorial en América Latina 2019-2024. Cerlalc / Universidad Eafit, 2026. Organismo internacional (datos de agencias ISBN)
  4. ENLA 2024: solo 3 de cada 10 escolares de 4.º de primaria entiende lo que lee. La República (cifras Minedu), 2025. Prensa (cita fuente oficial)
  5. Columna sobre ENLA 2024 (4.º y 6.º de primaria). L. Trahtemberg en Correo / Lampadia, 2025. Opinión (cita cifras oficiales)
  6. Ica: resultados ENLA 2024. Diario Correo, 2025. Prensa
  7. Ayacucho avanza en ENLA 2024. DRE Ayacucho, 2025. Oficial regional
  8. ENLA 2025: resumen ejecutivo. Minedu – UMC, 2026. Oficial
  9. Digital 2026: Peru. DataReportal / Kepios, 2026. Privado (estimación)
  10. Los factores que dispararán la facturación de librerías en dos dígitos este año. Gestión (declaraciones CPL), 2024. Prensa / gremio
  11. ¿Lectura en caída?: las expectativas del mercado editorial peruano con la FIL 2025. Gestión (declaraciones CPL), 2025. Prensa / gremio
  12. Mercado de libros mueve al año alrededor de S/ 700 millones en Perú. Andina (declaraciones CPL), 2019. Prensa / gremio
  13. Feria Internacional del Libro: mercado peruano mueve casi S/ 900 millones al año. Andina (declaraciones CPL), 2018. Prensa / gremio
  14. Lo que nos dejó la FIL Lima 2026. El Peruano, 2026. Prensa (cifras CPL)
  15. FIL Lima 2025: los libros más vendidos. Caretas (cifras CPL), 2025. Prensa
  16. Reglamento de beneficios tributarios de la Ley del Libro (Ley 31893, DS 058-2024-EF). Contadores y Empresas, 2024. Especializada (resume norma)
  17. El Gobierno peruano aprueba el Reglamento de la Ley del Libro. Publishnews, 2024. Especializada
  18. Prórroga de exoneraciones del IGV (Apéndices I y II) hasta el 31/12/2028 – Ley 32542. ByB Consultores, 2026. Especializada (verificar en El Peruano)
  19. Producción editorial por departamentos (sin Lima) 2019 – Bibliografía Peruana. Biblioteca Nacional del Perú, 2019. Oficial
  20. BNP: balance de producción editorial 2025. Biblioteca Nacional del Perú, 2025. Oficial
  21. BNP lanza el Módulo de Trámites ISBN en línea. Biblioteca Nacional del Perú, 2026. Oficial
  22. ¿Hay una burbuja de libros de ciencias sociales en el Perú?. IEP – Crítica y Debate, 2025. Análisis
  23. Noticias sobre FIL (Editorial Planeta y expectativas de feria). Gestión, 2025. Prensa
  24. Noticias sobre libros (Crisol 40 tiendas; Ibero; Buscalibre). Gestión. Prensa (fecha de nota no verificada)
  25. Influencia del plan lector en la comprensión lectora (PRONOEI, Carmen de la Legua) – diseño pre-experimental, n=20. Universidad César Vallejo, 2014. Tesis
  26. El plan lector lúdico como estrategia (IE 20367, Huaycho) – diseño descriptivo no experimental. UNJFSC, 2024. Tesis
  27. Disposiciones para la organización e implementación del Plan Lector (material UGEL 07). UGEL 07 / Minedu, 2024. Oficial
  28. Entre páginas y pantallas: tendencias y factores del hábito lector peruano (análisis microdatos ENL). Revista Chakiñan, 2026. Académico