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Agenda País

Agenda País2026–2056

Treinta años, sector por sector: qué construir, qué servicio mejorar, quién responde y qué ley sí hace falta. 136 acciones con evidencia, responsables y fuentes.

Mapa de acciones

20262031203620462056SaludEducaciónDigitalEconomía productivaReforma del EstadoSAL-01: Asignar a cada familia un equipo de salud del primer nivel con población adscrita (Servicio)SAL-02: Implementar las Redes Integradas de Salud con gestión por resultados en todas las regiones (Acción del Ejecutivo)SAL-03: Cerrar la brecha de centros de salud del primer nivel en distritos pobres (Obra)SAL-04: Rescatar las obras de salud paralizadas con una unidad especializada (Obra)SAL-05: Construir hospitales con diseños tipo, contratos colaborativos y mantenimiento incluido (Acción del Ejecutivo)SAL-06: Derogar leyes declarativas de hospitales y sustituirlas por la cartera priorizada técnica (Derogación)SAL-07: Automatizar el intercambio prestacional con tarifario único y liquidación electrónica (Acción del Ejecutivo)SAL-09: Pagar a los establecimientos por población atendida y resultados, no por historial (Acción del Ejecutivo)SAL-10: Modernizar el gobierno corporativo de EsSalud con directorio técnico y cuentas separadas (Ley)SAL-11: Formar especialistas en sedes regionales y priorizar medicina familiar (Servicio)SAL-12: Reformar el SERUMS como puerta a la carrera rural con tutoría y conectividad (Acción del Ejecutivo)SAL-14: Consolidar la compra nacional de medicamentos con operador logístico y trazabilidad (Acción del Ejecutivo)SAL-15: Agilizar el registro sanitario reconociendo autoridades de alta vigilancia y publicando precios (Acción del Ejecutivo)SAL-16: Garantizar genéricos de calidad con receta por denominación común y farmacias del SIS (Servicio)SAL-17: Entregar un paquete integrado contra anemia y desnutrición a cada niño con padrón nominal (Servicio)SAL-18: Llevar los centros de salud mental comunitarios a todas las provincias (Servicio)SAL-19: Controlar hipertensión y diabetes en el primer nivel con el protocolo HEARTS (Servicio)SAL-22: Blindar al país contra dengue y emergencias climáticas con vigilancia y planes hospitalarios (Servicio)SAL-23: Reducir la mortalidad materna con casas de espera, transporte y emergencias obstétricas (Servicio)SAL-24: Implantar la historia clínica electrónica interoperable y la telesalud en todo el primer nivel (Acción del Ejecutivo)SAL-25: Adecuar los servicios a la cultura y lengua de pueblos indígenas y afroperuanos (Servicio)SAL-08: Aprobar la ley de portabilidad y plan de beneficios común entre todos los seguros (Ley)SAL-13: Crear la carrera sanitaria única con ingreso por mérito e incentivos territoriales (Ley)SAL-20: Detectar temprano el cáncer y regionalizar la atención oncológica (Servicio)SAL-21: Preparar el sistema para el envejecimiento con geriatría y cuidados de largo plazo (Servicio)SAL-26: Crear una agencia independiente de evaluación de tecnologías sanitarias para todo el sistema (Ley)EDU-01: Universalizar el acompañamiento familiar de Cuna Más en distritos rurales con alta anemia (Servicio)EDU-02: Convertir PRONOEI y ampliar inicial de calidad para niñas y niños de 3 a 5 años (Obra)EDU-03: Aplicar pedagogía estructurada de lectura y matemática de 1.º a 4.º de primaria (Servicio)EDU-04: Recuperar aprendizajes con enseñanza según nivel y tutorías en horario ampliado (Servicio)EDU-05: Escalar el acompañamiento pedagógico en aula a docentes rurales y multigrado (Servicio)EDU-06: Elevar la formación inicial docente con escuelas pedagógicas licenciadas y becas de vocación (Acción del Ejecutivo)EDU-07: Sostener concursos meritocráticos anuales de ingreso, ascenso y desempeño docente (Acción del Ejecutivo)EDU-08: Atar el salario docente a la carrera y pagar más por servir en zonas rurales y EIB (Acción del Ejecutivo)EDU-09: Reponer por portafolio los locales escolares en riesgo de colapso (Obra)EDU-10: Dotar de agua, saneamiento y electricidad confiable a todos los locales escolares (Obra)EDU-11: Conectar todas las escuelas públicas con internet de calidad y soporte técnico (Servicio)EDU-12: Asignar un fondo anual de mantenimiento por local con rendición digital (Acción del Ejecutivo)EDU-13: Expandir secundaria rural con residencia, alternancia y modelo tutorial (Servicio)EDU-14: Crear alertas tempranas contra la deserción con datos del SIAGIE (Servicio)EDU-15: Formar y certificar docentes bilingües y producir materiales en lenguas originarias (Servicio)EDU-16: Aprobar una ley de financiamiento por estudiante con fórmula y senda hacia 6 % del PBI (Ley)EDU-17: Profesionalizar a directores con autonomía de gestión y menos carga administrativa (Acción del Ejecutivo)EDU-19: Simplificar el licenciamiento de institutos y CETPRO y diseñar carreras con las empresas (Acción del Ejecutivo)EDU-20: Restablecer la independencia del consejo directivo de la SUNEDU frente a las universidades (Derogación)EDU-21: Cerrar la reorganización del SINEACE y vincular acreditación con financiamiento (Ley)EDU-22: Financiar universidades públicas por convenios de desempeño y ampliar becas a talento (Acción del Ejecutivo)EDU-23: Enseñar pensamiento computacional, uso crítico de IA y bienestar digital en la escuela (Servicio)EDU-24: Garantizar evaluaciones de aprendizaje periódicas y datos educativos abiertos por escuela (Acción del Ejecutivo)EDU-25: Poner servicios de apoyo a la educación inclusiva en cada UGEL (Servicio)EDU-26: Relanzar la educación básica alternativa y la alfabetización adulta con certificación modular (Servicio)EDU-28: Convertir cada escuela pública en escuela saludable: alimentación, vacunas, tamizajes y salud mental (Servicio)EDU-18: Reorganizar las UGEL por tipologías y convertirlas en soporte pedagógico de las escuelas (Acción del Ejecutivo)EDU-27: Dar rango de ley a un marco nacional de cualificaciones para transitar entre CETPRO, institutos y universidad (Ley)DIG-01: Reformar en una sola ley los datos personales y dar autonomía a la ANPD (Ley)DIG-02: Aprobar una ley marco de ciberseguridad civil con autoridad, CSIRT y notificación única (Ley)DIG-03: Reformar la banda ancha: FITEL que opera redes, fibra abierta y antenas rápidas (Ley)DIG-04: Aprobar la ley de procedimiento digital: solo una vez y decisiones automatizadas revisables (Ley)DIG-05: Aprobar la ley de finanzas abiertas, pagos seguros y consumidor digital (Ley)DIG-06: Aprobar una ley de capital emprendedor, innovación y tecnologías emergentes (Ley)DIG-07: Aprobar una ley de seguridad económica: activos críticos, doble uso y recursos estratégicos (Ley)DIG-08: Actualizar delitos informáticos y proteger en línea a niñas, niños y mujeres (Ley)DIG-09: Aprobar una ley de trabajo en la economía digital y formación continua (Ley)DIG-10: Derogar el RER y simplificar la tributación MYPE con declaración precompletada (Derogación)DIG-11: Llevar el Estado digital a municipios, lenguas originarias y personas con discapacidad (Acción del Ejecutivo)DIG-12: Comprar tecnología pública con código abierto, retos GovTech, nube con salida y IA auditable (Acción del Ejecutivo)DIG-13: Abrir los datos públicos y medir la agenda digital con una unidad de cumplimiento (Acción del Ejecutivo)DIG-14: Abrir el Congreso y crear su oficina de evaluación tecnológica por resolución legislativa (Acción del Ejecutivo)DIG-15: Enseñar pensamiento computacional e IA en la escuela y formar talento digital (Acción del Ejecutivo)DIG-16: Digitalizar la MIPYME con bonos y CITE, y atraer inversión de mayor complejidad (Acción del Ejecutivo)DIG-17: Conectar y electrificar todas las escuelas y postas públicas (Obra)DIG-20: Completar la alerta temprana multiamenaza y abrir las imágenes satelitales del Estado (Servicio)DIG-21: Medir con datos abiertos el agua, la minería, el agro y los minerales críticos (Servicio)DIG-22: Dotar a las ciudades de catastro digital, transporte con datos abiertos y pasaje único (Servicio)DIG-18: Construir la red nacional de cómputo para investigación e IA en lenguas originarias (Obra)DIG-19: Desplegar la historia clínica electrónica, la receta electrónica y la telesalud rural (Servicio)DIG-23: Asegurar energía limpia firme para centros de datos y carga eléctrica interoperable (Acción del Ejecutivo)DIG-25: Reemplazar PerúSAT-1 y formar una pequeña constelación nacional de observación (Obra)DIG-24: Elevar la inversión en I+D hacia el 1 % del PBI con medición oficial (Acción del Ejecutivo)DIG-26: Universalizar la conectividad significativa en todos los centros poblados (Obra)ECP-01: Institucionalizar mesas ejecutivas sectoriales con hojas de ruta, metas y cierre público (Acción del Ejecutivo)ECP-02: Publicar un mapa de diversificación regional y elegir apuestas por cercanía productiva (Acción del Ejecutivo)ECP-03: Exigir evaluación ex post y caducidad automática a todo beneficio tributario productivo (Ley)ECP-04: Desarrollar proveedores mineros nacionales con compras abiertas, certificación y retos de innovación (Servicio)ECP-05: Evaluar independientemente la viabilidad de fundir y refinar cobre antes de comprometer fondos (Acción del Ejecutivo)ECP-07: Abrir mercados con una agenda pública de protocolos sanitarios de SENASA y SANIPES (Servicio)ECP-09: Integrar a pequeños productores a cadenas agroexportadoras con riego, asociatividad y compras ancla (Servicio)ECP-10: Habilitar parques industriales con agua, energía y tratamiento de efluentes mediante APP y OxI (Obra)ECP-11: Aplicar las ZEE privadas con metas de valor agregado, empleo y evaluación pública (Acción del Ejecutivo)ECP-12: Consolidar las zonas especiales de desarrollo en un régimen único y cerrar las inactivas (Derogación)ECP-13: Integrar el sistema logístico Chancay–Callao con zonas de actividades logísticas y accesos (Obra)ECP-14: Ampliar la infraestructura de calidad: laboratorios acreditados regionales y normas alineadas a mercados (Servicio)ECP-15: Aprovechar los 25 acuerdos comerciales con inteligencia de mercados y oficinas comerciales por resultados (Acción del Ejecutivo)ECP-16: Impulsar la exportación de servicios basados en conocimiento con devolución rápida del IGV (Acción del Ejecutivo)ECP-17: Diversificar el turismo hacia destinos y segmentos de mayor gasto fuera de Machu Picchu (Obra)ECP-18: Construir cadenas de bioeconomía amazónica con trazabilidad libre de deforestación (Servicio)ECP-19: Promover plantaciones forestales en tierras degradadas con registro rápido y seguridad jurídica (Acción del Ejecutivo)ECP-21: Convertir la red CITE en un sistema de extensionismo tecnológico con contratos de desempeño (Servicio)ECP-22: Reorientar COFIDE hacia garantías, factoring y capital emprendedor con metas de adicionalidad (Acción del Ejecutivo)ECP-23: Crear una escalera tributaria y laboral MYPE sin saltos que castiguen crecer (Ley)ECP-24: Formalizar en un día: empresa, RUC, licencia de bajo riesgo y planilla digital (Acción del Ejecutivo)ECP-26: Reducir gradualmente el drawback y atarlo al arancel efectivamente pagado (Derogación)ECP-27: Asegurar energía competitiva con subastas renovables, almacenamiento y transmisión a polos productivos (Acción del Ejecutivo)ECP-06: Crear consorcios de investigación aplicada en relaves, metalurgia y minerales críticos (Servicio)ECP-08: Evaluar la Ley 32434 y preparar la salida ordenada del régimen agrario en 2035 (Acción del Ejecutivo)ECP-20: Habilitar zonas acuícolas con sanidad y semilla para crecer más allá de la pesca (Servicio)ECP-25: Sustituir las exoneraciones tributarias amazónicas por inversión pública equivalente con metas (Derogación)ECP-28: Formar talento técnico con institutos y formación dual diseñados con las cadenas productivas (Servicio)EST-01: Publicar el mapa nacional de duplicidades de entidades, programas y fondos (Acción del Ejecutivo)EST-02: Fusionar o cerrar las entidades y programas superpuestos por decreto supremo (Acción del Ejecutivo)EST-03: Exigir evaluación previa y cláusula de caducidad a toda entidad o programa nuevo (Ley)EST-04: Pasar el gasto sin productos (APNOP) a programas presupuestales con metas (Acción del Ejecutivo)EST-05: Reformular o cerrar los programas presupuestales con baja ejecución y sin evidencia (Acción del Ejecutivo)EST-07: Terminar las obras paralizadas con un plan nacional priorizado y fondo de culminación (Obra)EST-08: Crear oficinas regionales compartidas de proyectos para municipios con poca capacidad (Servicio)EST-09: Depurar el banco de inversiones y frenar el fraccionamiento de proyectos pequeños (Acción del Ejecutivo)EST-10: Completar el tránsito de las entidades a la Ley del Servicio Civil con calendario (Acción del Ejecutivo)EST-12: Ampliar el Cuerpo de Gerentes Públicos y elegir directivos por concurso (Servicio)EST-13: Aplicar la Ley 32069 con compradores certificados y compras agregadas (Acción del Ejecutivo)EST-14: Publicar cada compra en datos abiertos y detectar riesgos de colusión con analítica (Servicio)EST-15: Enfocar el control concurrente en riesgos y proteger la decisión técnica razonable (Ley)EST-16: Implementar modelos de integridad con declaraciones juradas públicas y protección al denunciante (Acción del Ejecutivo)EST-17: Cruzar planillas, contratos, sanciones e intereses en una plataforma abierta anticorrupción (Servicio)EST-20: Simplificar las mancomunidades para compartir servicios de agua, residuos e inversión (Acción del Ejecutivo)EST-21: Extender la calidad regulatoria a regiones y municipios con TUPA modelo y silencio positivo (Acción del Ejecutivo)EST-22: Depurar las leyes declarativas y obsoletas y limitar las nuevas sin financiamiento (Derogación)EST-23: Eliminar de oficio las barreras burocráticas con responsabilidad para quien las imponga (Acción del Ejecutivo)EST-24: Rearticular políticas y planes al PEDN y atar cada programa presupuestal a una meta (Acción del Ejecutivo)EST-25: Publicar metas por entidad en un tablero público con unidad de cumplimiento (Servicio)EST-06: Hacer revisiones de gasto anuales que separen gasto corriente útil de gasto inercial (Acción del Ejecutivo)EST-11: Cerrar el ingreso a los regímenes 276, 728 y CAS; unificar en servicio civil (Derogación)EST-18: Ordenar quién hace qué entre niveles de gobierno y reemplazar el sistema de acreditación (Derogación)EST-19: Estabilizar y redistribuir el canon con un fondo de ahorro y uso en mantenimiento (Ley)EST-26: Integrar los sistemas administrativos del Estado en una sola columna de datos (Acción del Ejecutivo)EST-27: Promover la integración de municipios y regiones con incentivos y consulta ciudadana (Ley)EST-28: Llegar a un presupuesto casi totalmente por resultados con evaluación permanente (Acción del Ejecutivo)

Toca una estación para ver la acción. Las curvas grises unen acciones que dependen de otro sector.

¿Más leyes? No: más obra

De 136 acciones, solo 22 (16 %) necesitan una ley. El resto se puede hacer con presupuesto, gestión y decisiones del Ejecutivo que ya existen. Cada punto es una acción.

Perú 2050

Las acciones de esta agenda aportan a 80 de las 162 acciones estratégicas del Plan de Desarrollo Nacional al 2050. Las que faltan muestran dónde todavía no hay propuesta.

Ver el alineamiento con el Perú 2050

Limpieza normativa

160 normas que se pueden derogar, consolidar o simplificar: leyes declarativas sin efecto, beneficios que nadie evalúa, regímenes duplicados y trámites que sobran.

Ver qué se puede derogar

Sectores

En preparación: Agua y saneamiento, Energía, Minería, Transporte, Seguridad y justicia, Agro y alimentación, Ambiente y clima, Vivienda y ciudades, Protección social.